Многие хорошие начинания в нашей стране превращаются из нужной инициативы в дешевую профанацию. Глобальная реформа МВД в 2018 году, похоже, занимает среднее положение между двумя крайностями. Задумка хороша с точки зрения декларированных конечных целей: избавиться от балласта, работать лучше и эффективнее. Но почему-то столь серьезные заявления воплощаются в жизнь с помощью полумер, которые вряд ли скажутся на росте профпригодности личного состава.
Не с того начали
Окончательный вид перемены еще не приняли: по словам представителей руководящего состава Министерства внутренних дел, оперативные коррективы будут проводиться в режиме онлайн, в зависимости от успеха того или иного начинания. Но нет сомнений, что реформа МВД начнется с сокращения численного состава кадровых служащих. Это означает, прежде всего, увольнение тысяч полицейских, которых в реальной жизни и так не хватает.
Когда человек приходит со своей бедой в отделение полиции, то ему часто отказывают в помощи не потому, что не хотят помочь, а потому, что попросту некому этим заниматься. Полицейских накрыл вал бумажной волокиты: чтобы по правилам оформить задержание подозреваемого в совершении нарушения, надо заполнить до 13 листов формата А4! На это уходят часы драгоценного времени. Начинать надо с устранения волокиты, переводе бумажной документации в электронный вид.
Интересно: в некоторых регионах руководители силовых структур запретили подчиненным посещать ночные клубы и рестораны.
Всегда ли меньше значит лучше
Впрочем, опытным и порядочным полицейским нечего бояться сокращений. Под него попадут, прежде всего, сотрудники сопутствующих организаций и ведомств. Уже с января наступившего года проводятся увольнения. Кроме того, многие сотрудники перестанут быть военными. Гражданскими лицами станут следующие категории работников внутренних войск:
- бухгалтеры;
- кадровики;
- психологи;
- медики;
- сотрудники отделов по борьбе с экстремизмом.
Это вызывает немало вопросов, ведь зарплата после перевода в гражданский статус заметно упадет, многие наверняка уволятся (к чему вроде бы и стремятся реформаторы), но кто будет считать зарплату, восстанавливать душевный покой действующих полицейских?! Что касается экстремизма, то последние новости о реформе МВД в 2018 году дают понять, что этим отныне будет заниматься Росгвардия. Изменится ли сумма от перемены слагаемых местами?
Пока не решен вопрос о судьбе экспертов и криминалистов, которых тоже хотят оставить за пределами системы. Зато уже воплощена задумка о снятии с полицейских обязанностей по выдаче и замене общегражданских и заграничных паспортов. Теперь эти функции исполняет Росреестр, и получить документ, удостоверяющий личность, каждый гражданин может не в паспортном столе полиции, а в хорошо знакомом и ставшем уже привычным МФЦ.
Актуальная цифра: всего под сокращение попадут около 20 тысяч кадровых полицейских.
Без медицины, зато с пенсиями
Организаторы реформы МВД позаботились и об имидже полицейских. К концу года ведомственные поликлиники, больницы, санатории перейдут под крыло гражданских министерств. Это связано якобы с участившимися жалобами врачей на давление со стороны представителей силовых структур. Последние теперь будут лечиться в обычных поликлиниках по системе ОМС и ДМС.
Вот только кто сможет помешать им давить на обычных врачей, как скажется передислокация на микроклимате гражданских медучреждений и пациентов, никто не подумал. Чистоту морального облика сотрудника внутренних войск должен поддерживать и запрет на займы в микрофинансовых организациях, уже вступивший в силу. Остается надеяться на выслугу лет: она пока не повысится, а пенсионная реформа МВД 2018 предусматривает индексацию выплат на 7–9%.
Среди глобальных изменений – исчезновение МЧС, задачи которого будут решать Минобороны и МВД. Непонятно зачем создается МГБ – Министерство государственной безопасности, которое поглотит ФСО и Службу внешней разведки. Следователи вновь соединятся с прокурорами, а ГИБДД сольется с патрульно-постовой службой. По мнению экспертов, это может разгрузить зарплатную ведомость министерства. Остается надеяться, что перемены будут полезны простым россиянам.
Вопрос дня: если сотрудник ППС даже не обязан знать правила дорожного движения, какой смысл в объединении с ГИБДД?
В силовых ведомствах разработали проект поправок, который увеличит нижний предел выслуги лет для получения военной пенсии с 20 до 25 лет, сообщает РБК. Поправки, возможно, будут приняты после выборов президента России в 2018 году.
РБК ссылается на публикацию «Коммерсанта», в которой фигурируют источники в Минобороны, источник, «близкий к руководству одного силовых ведомств», и источник в Кремле. Последний заявил изданию, что «тема очень тонкая» и «предстоит еще ряд консультаций» по документу с правительством.
Поправки, возможно, будут приняты после выборов президента России в 2018 году, пишет издание. Повышение предела выслуги лет не затронет тех, у кого контракт заключен только на 20 лет. «Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше», - отмечает издание.
Другие детали документа пока не известны. Как пишет газета, «пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету».
Предложения о повышении нижнего предела выслуги лет звучали по меньшей мере с 2013 года, напоминает издание. В 2015 году в правительстве рассматривался вопрос повышения минимального срока службы с 20 до 30 лет, но «вариант был отвергнут». После этого «в ситуацию вмешался Владимир Путин», и чиновники подготовили проект поправок. Его разработка велась на основании решения президента № Пр-497, датированного 17 марта, это решение ранее «не афишировалось», пишет газета.
Разработка документа о военной пенсии «не связана с дискуссией о повышении общего пенсионного возраста в России», отмечает «Коммерсантъ». Но, по данным газеты, некоторые члены социального блока правительства полагают, что за счет реформы системы досрочных пенсий удастся отменить или отсрочить повышение пенсионного возраста в стране, либо сделать его график «более плавным». В частности, за уменьшение расходов на пенсии военным выступали в Минфине.
«Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350-400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам - эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита», - пишет «Коммерсантъ».
В случае принятия поправки будут внесены в закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей».
Газете не удалось получить комментарии от силовых ведомств, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова и пресс-секретаря премьера Медведева Натальи Тимаковой.
В поправках к федеральному бюджету на 2017 год, подготовленных Минфином, предлагается выделить на пенсии сотрудников силовых структур и их семьям дополнительно 11,3 млрд руб., писал ранее РБК. Всего расходы бюджета увеличатся на 315 млрд до 16,5 трлн руб.
Пенсионеры являются предметом особенного внимания во многих странах. Главным образом потому, что их всё труднее становится содержать. Отсюда постоянные разговоры о повышении пенсионного возраста, в том числе сотрудникам МВД.
Россия не является исключением, тем более в условиях, когда к ней применяются экономические и прочие санкции, прилагаются усилия, направленные на ухудшение жизни её граждан.
В данной ситуации понятно повышенное внимание, которое государство уделяет военнослужащим, как тем, кто в строю, так и тем, кто уже перешёл в разряд бывших сотрудников. Именно они являются надеждой и защитой государства.
Правительство России по-своему понимает эту проблему, с точки зрения стоящих перед ним задач. Министр финансов Силуанов в одном из публичных выступлений в феврале 2015 года затронул любимую тему повышения пенсионного возраста, на этот раз речь шла о повышении выслуги лет работникам МВД. Он посчитал, что её целесообразно увеличить сразу лет на 10.
Подход министра к проблеме был разумно дифференцированным, подобные меры не должны были коснуться тех, кто побывал в «горячих точках», их право на досрочную пенсию не оспаривалось.
Однако сотрудникам, проводившим время службы в тыловых частях или в кабинетах, на «бумажной» работе, признавалось целесообразным выйти на заслуженный отдых несколько позже.
Во всяком случае, официальная инициатива Минфина, с которой он выступил в 2015 году, состояла в увеличении выслуги до 25 лет.
Предложенный законопроект не предполагает никаких изменений формул расчёта пенсий. Зато увеличивает срок, дающий право на повышенную пенсию, на ¼ часть сегодняшнего стажа, то есть, на 5 лет. О том, какая сейчас пенсия в МВД и произойдёт ли её увеличение , читайте в этой статье.
Повышение пенсионного возраста МВД в 2016
В 2016 году реформа повышения выслуги лет для выхода на пенсию всё-таки стартовала. Первые, кто испробовал её на себе, стали полицейские, однако это не значит, что остальных категорий работников силовых ведомств это не коснётся.
Срок, к которому вся предварительная работа во исполнение указа Президента будет выполнена, определён рамками: 1 ноября 2016 – 1 октября 2017 года. Реформа сопровождается сокращением состава МВД, о чём ходят упорные слухи, пока не слишком подтверждённые фактами.
СМИ тиражировали панические новости о почти поголовном сокращении сотрудников МВД, но ничего подобного не произошло. Полицейские, занятые работой по обеспечению безопасности граждан РФ, практически не подлежат сокращению.
О чём сейчас ходят упорные слухи: оформить пенсию в 2017 году может сотрудник МВД, проработавший в системе не менее 25 лет. А тем, кто планировал выйти на пенсию после 1 января 2019 года, придётся отслужить ещё 5 дополнительных лет. Имеющийся стаж в 25 лет позволяет в дальнейшем выходить на пенсию в любой возрастной категории.
Вопросы пенсии сотрудникам силовых ведомств в 2017 году продолжают обсуждаться, как в части повышения пенсии, так и в части возрастных характеристик. Получать пенсию смогут только те из них, кто достигнет определённого возраста. При этом есть варианты переходного периода, согласно которым рост будет постепенным, по 6 месяцев в году, как у госслужащих. Но пока они не оформились в решение.
Факт увеличения выслуги лет работникам МВД повысит ответственность и сохранит кадры, но одновременно, как указывает то же Министерство финансов, вызовет увеличение безработицы.
Это затронет порядка 10% граждан, которые в настоящее время состоят в рядах МВД.
Правительственные чиновники не устают повторять, что социальные расходы в РФ неоправданно велики, и государство не может далее нести на себе это бремя. Работников МВД это тоже касается, и речи об отмене намерения внедрить данный законопроект от властей не слышно.
Однако дебаты не прекратились, решение ещё не принято, и это обнадёживает. Тем более, что пресловутый кризис, хоть и не завершился, но несколько ослабил хватку.
Повышение пенсионного возраста в МВД РФ в 2017 году
В течение нескольких последних лет Правительство РФ ведет целенаправленную работу, связанную с реформированием Министерства Внутренних дел. Изменения происходят постоянно, и касаются самых разных сфер деятельности ведомства – от его названия (была Милиция – стала Полиция), до штатной численности, прав и обязанностей. Крайне редко при всех этих переменах рассматривался и решался положительно один-единственный вопрос – размер денежного довольствия.
Текущее положение дел
В течение последних пяти лет финансирование данной статьи расходов для полицейских не менялось. Несмотря на громкие заявления чиновников различных рангов, эти показатели (в отличие от инфляции, роста цен и т.п.) не менялись. Естественно, обещания увеличить зарплату сотрудникам ведомства на 50, 100, 150% оставались лишь простыми популистскими заявлениями. И только в 2018 году наконец, произошло долгожданное изменение. Было принято решение увеличит денежное довольствие на величину инфляции. По мнению Правительства этот показатель не превысил 4%. Именно ан столько и была проиндексирована зарплата. Решила ли она накопившиеся проблемы? Позволила ли компенсировать убытки, снижение уровня жизни для людей в погонах? Ответа на этот вопрос не требуется. Достаточно лишь посмотреть, на сколько за этот же период времени выросли квартплата и коммунальные платежи!
Прогнозы повышения зарплат в полиции в 2019 году
Существенные практические изменения в МВД все-таки начнутся. Согласно указу Президента РФ, в первую очередь будет проведена существенная перестройка организационно-штатной структуры. Уже в конце 2018 года будет упразднено Управление по обеспечению безопасности ДД. Далее в штат ведомства введут подразделения пожарной безопасности и МЧС, пройдет слияние ППС и ГИБДД.
Наконец, из источников близких к Правительству, стало известно о начале реализации ряда социальных вопросов, качающихся всех работников министерства. Самый ожидаемый из этих вопросов – повышение зарплаты в 2019 году. В майских указах Президента была поставлена задача увеличить на 150% денежное довольствие сотрудникам МВД по сравнению с 2012 годом. Скорее всего, постепенное выполнение этого требования начнется с Нового года.
Как может измениться зарплата полиции в 2019 году, немного цифр
Государство, продолжая свою внутреннюю политику, направленную на укрепление власти, приступает в наступающем году к плановой, постепенной реализации планов по повышению зарплаты полиции в 2019 году. Чтобы оценить масштабы грядущих перемен, необходимо знать сколько получают те или иные сотрудники в настоящее время, после проведенной 4-хпроцентной индексации. Вот эти показатели:
- Следователь (оперуполномоченный) 17 тыс. руб.
- Старший следователь 18,3 тыс. руб.
- Начальник отделения 20,3 тыс. руб.
- Начальник отдела 23 тыс. руб.
- Начальник управления 26 тыс. руб.
Очевидно, что, как и во многих других ведомствах, силовых структурах и организациях государственного подчинения, к должностным окладам есть и другие разделы, влияющие на итоговую величину денежной суммы, получаемой полицейским на руки. Это:
- Надбавка за воинское звание (с учетом квалификации сотрудника могут достигать 30% от должностного оклада).
- Доплата за стаж. Чем больше срок службы в ведомстве, тем на большую сумму ДД можно рассчитывать.
- Надбавка за особые условия службы (коэффициент, устанавливаемый в зависимости от региона прохождения службы).
Очевидно, что повышение зарплаты сотрудникам полиции в 2019 году, если оно все же начнется, будет включать в себя не только изменение должностного оклада, но и рост дополнительных выплат.
Самые свежие новости из МВД
Одним из важнейших условий успешного реформирования ведомства, наряду с повышением зарплаты полицейских с 1 января 2019 года, будут также и существенные структурные преобразования. О части из них мы уже сказали, но это далеко не все изменения. С высокой долей вероятности можно сказать, что в составе МВД с Нового года заработает подразделение МГБ. Если верить информации, поступающей из некоторых СМИ, этот орган будет состоять из нескольких подразделений ФСБ и наделен самыми существенными полномочиями. Эта структура формируется не с «чистого листа», а создается на базе ранее действовавшей ФСО. По новому штату федеральная служба охраны сохранится, но ее функции и обязанности будут оптимизированы и максимально конкретизированы.
Грядущие изменения в структуре дорожной полиции и ГИБДД приведут не только к функциональным переменам, новшество непосредственно коснется каждого сотрудника, ведь значительная часть из них будет переведена на гражданские должности.
Что ждут от перемен власть, полиция и граждане? Подводим итоги
Очевидно, что первоочередные задачи, которые стремится решить Президент и Правительство – это повышение эффективности деятельности ведомства в целом за счет оптимизации численности, реформирования с учетом текущих конъектур, а также повышением престижа службы в МВД. Отсюда ожидаем пусть и не резкое, но все-таки повышение зарплаты сотрудникам полиции в 2019 году. Важное внимание уделяется также способности полицейских, в случае необходимости, пойти на любые жесткие меры для поддержания правопорядка и противодействия любым попыткам общественного давления на власть.
Для рядовых сотрудников министерства, приоритеты также очевидны. Это достойные условия труда и нормальное денежное довольствие. Офицеры будут стремиться сделать карьеру, а для гражданского персонала важно создать условия труда с нормированным рабочим днем, достойным заработком и возможностью получения дополнительных привилегий.
Ну а народ, как всегда, ждет перемен к лучшему и надеется, что когда-нибудь вернется знаменитый персонаж из известного стихотворения Михалкова – «Дядя Степа»! Настанут времена, когда вновь можно будет обращаться к полицейским на улице практически за любой помощью и быть уверенным, что каждый гражданин будет надежно защищен в правовом поле.
Как все будет на самом деле – время покажет!
Сильно изменила размер и условия выхода на пенсию. Это коснулось всех областей деятельности, в том числе МВД. Теперь пенсия МВД зависит от двух ключевых параметров: оклада должности и оклада звания. Помимо этого, пенсия МВД зависит от выслуги лет, индексации и не только.
Выход на пенсию сотрудников Министерства внутренних дел
Обычно люди выходят на пенсию в возрасте 55 (для женщин) и 60 лет (для мужчин). Есть люди, которым пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста. К ним относятся военные пенсионеры, медицинские работники, преподаватели, сотрудники вредных производств и т.д. Сотрудникам МВД необходимо иметь стаж для начисления пенсии не менее 20 лет. Причем в зависимости от ситуации может быть назначена не только пенсия МВД по выслуге лет, но и по инвалидности, утрате кормильца.
Этот законопроект вступит в силу с 2019 года. Но на этом правительство не хочет остановиться. Есть предложения увеличить стаж сотрудникам МВД с 25 до 30 лет к 2025 году. Законопроект уже составлен, но пока не принят.
Льготы пенсионерам МВД
Окончательный размер пенсии будет складываться с учетом льгот. Их условно можно поделить на следующие виды: основные, налоговые, транспортные, медицинские.
Льготы получают все граждане, уходящие на пенсию, но их размер, количество зависит от ведомства, которое будет выплачивать пенсию. Приоритетные позиции занимают военные и сотрудники МВД.
При уходе на пенсию сотрудники МВД имеют право на следующие основные льготы:
- Получение жилья. Пенсионер, не имеющий своего жилья, имеет право получить квартиру.
- Льготы на налоги, предоставляемые на региональном уровне.
- Льготы на медицинское обслуживание, лечение, предоставление медикаментов.
- Льготы на проезд.
Также государством предусмотрены льготы близким родственникам пенсионеров МВД.
Среди всех предоставляемых льгот пенсионеры чаще всего пользуются жилищными и теми, которые освобождают от уплаты налогов. Но стоит знать, что пенсионеры МВД не получают их на коммунальные выплаты.
Чтобы оформить льготы, необходимо предоставить в соответствующий орган следующий пакет документов:
- Паспорт пенсионера.
- Документ, подтверждающий, что гражданин является пенсионером.
- Документы на недвижимость, транспортное средство, земельный участок и прочие свидетельства, подтверждающие право собственности.
После предоставления этих документов налоговый орган проведет перерасчет и не будет в дальнейшем начислять налоги пенсионеру.
Медицина для пенсионеров МВД
Если бывший сотрудник МВД РФ обратиться за медицинской помощью, то она должна быть ему предоставлена бесплатно, но только в том случае, если медицинское учреждение относится к МВД-системе. В других случаях все расходы на лечение пациент оплачивает самостоятельно.
Раз в год пенсионер имеет право получить бесплатную путевку в санаторий, который приписан к структуре МВД. Проезд до места отдыха и обратно оплачивается.
На льготы могут надеяться и некоторые члены семьи, а именно пенсионер может купить путевку для семьи за половину ее стоимости.
Бывшие сотрудники МВД занимают приоритетную позицию при оказании дополнительных социальных услуг. Однако льготы предоставляются не всем. Уточнить, что именно положено в конкретном случае, можно, обратившись к специалистам, которые назначают пенсию (отдел кадров по месту работы).
