Законодательством Российской Федерации был разработан специальный вид материальной помощи в отношении граждан, достигших определенного возраста, при условии того, что данные люди не успели наработать стаж для получения трудовой пенсии.
Естественно, государство заботится о таких гражданах, ведь у них, как правило, нет гарантированного дохода. Таким образом, пенсионная система России служит не только совокупностью институтов экономического, правового и организационного характера, но и имеет особую практическую значимость посредством предоставления нуждающимся группам населения выплат для достойной жизни.
Законодательная база
Основу конституционной политики Российской Федерации составляют мероприятия по созданию благоприятных условий проживания, благодаря которым граждане могут продуктивно развиваться и уверенно выполнять свои функции в обществе.
Так, ежегодно ведется разработка программ по поддержке нетрудоспособного населения (инвалидов, пожилых людей и так далее). Статья 39 Конституции РФ несет в себе информацию о том, что в обязательном порядке должна оказываться материальная (и не только!) поддержка определенным группам граждан, рассмотренным ниже.
Законодательство России в области контроля пенсионного обеспечения нетрудоспособных граждан, содержит в своей структуре нормативные и правовые акты, которые утверждались на протяжении долгого временного отрезка. Среди них наиболее важным считается Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», изданный 15 декабря 2001 года. Кроме него можно выделить законы «О государственной социальной помощи» (1999 год), «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ноябрь 1995 года) и другие.
Виды социальных пособий, условия их предоставления и размеры
Законодательные акты Российской Федерации определяют ряд факторов, при уместности которых люди могут периодически получать выплаты из государственной казны.
В первую очередь, учитывается возраст граждан, чей стаж работы не превышает пять лет (от 65 лет в отношении женщин и от 70-летнего возраста мужчины имеют возможность получать средства с учетом переходных положений начиная с 2019 года). Государство позаботилось и о малочисленных народах Севера. Так, социальная поддержка выплачивается им с 50-летнего и 55-летнего возраста для лиц женского и мужского пола соответственно.
Кроме того, в число обеспечиваемых граждан входят и без стажа работы в независимости от группы, а также . Материальная поддержка оказывается и в случае потери кормильца без стажа в отношении несовершеннолетних детей, а также студентов дневной формы обучения до 23 лет. Важно отметить, что если у погибшего зарегистрирован хотя бы один рабочий день, то имеет место .
Так, при выполнении гражданином двух условий: проживание в России на постоянной основе и принадлежность к группе нетрудоспособного населения сумма на пенсии определяются видом причины, позволяющей получать средства из государственного бюджета.
Целесообразным будет подробно рассмотреть размеры социальных пенсий в отношении каждой из приведенных категорий граждан (суммы представлены за месяц):
Оформление социальных выплат производится органами Пенсионного фонда территориального назначения (сам процесс будет подробно рассмотрен ниже). А вот комплекс подаваемых для получения обеспечения документов строго зависит от вида выплат.
Минимальные и максимальные суммы помощи
Как отмечалось, социальная поддержка нетрудоспособных граждан государством формируется в соответствии с максимальным значением из расчета на два квартала (это и является основным фактором «минимальности» пенсий). Важно заметить, что ежегодно производятся пересчеты (одной из причин этому является инфляция).
Вообще, в российском законодательстве понятия «минимальная пенсия» не существует. Все зависит от ряда определенных обстоятельств. Но важно учитывать то, что, например, материальная помощь по причине старости не должна быть ниже прожиточного минимума на единицу населения.
Если же такая ситуация имеет место, то государство предоставит пенсионеру выплаты дополнительного характера , как правило, в следующих случаях:
Например, назначена сумма выплат в размере 3000 рублей, но фактически на руки ему будет выдаваться 5500 рублей. Почему так? Дело в том, что данная разница покрывается средствами из регионального пенсионного фонда. Чаще всего доплачиваемая сумма равна недостающей до средств, определяемых прожиточным минимумом на единицу населения страны. Важно отметить, что социальная пенсия выплачивается лишь в случае исключения трудового стажа сроком в 5 лет. Если же человек работал больший период времени, то имеет место трудовая пенсия.
Касательно максимального размера пенсионных выплат следует учитывать множество факторов, влияющих на сумму (возраст, наличие близких родственников на иждивении и так далее). Таким образом, определить точное число невозможно.
Социальная пенсия, главным образом, устанавливается исходя из размера прожиточного минимума в государстве, а также в соответствии с уровнем инфляции. Так, ежегодно 1 апреля происходит пересмотр размеров пенсионного обеспечения.
В 2016 году среднее значение материальных средств из государственного фонда, получаемых нетрудоспособными гражданами, приравнялось к 8 634 рублям.
Процесс оформления
Для назначения пенсии любой гражданин, принадлежащий к вышеприведенным категориям людей, может обратиться в местный орган Пенсионного фонда России в независимости от места пребывания в данный период. Временных ограничений также не существует. Стоит заметить, что придет на помощь и Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Основным документом в процессе оформления выплат является заявление, которое можно подать как лично, так и через посредника, утвержденного законным образом. Кроме того, при исключении возможности появления представленных лиц в государственный орган возможна отправка заявления по почте. Тогда днем предоставления документа послужит дата, указанная на почтовом штемпеле (сотрудники осуществляют эту отметку в день отправки заявления).
Наиболее практичным способом подачи документа является его отправка через электронный ресурс. Так, на сайте Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг можно создать личный кабинет пользователя и совершить пересылку письма.
Помимо заявления, в выбранный орган необходимо предоставить паспорт, а также дополнительные бумаги, если уместны иные обязательства по выплатам социальных пенсий.
16 марта Дмитрий Медведев утвердил величину индексации социального пенсионного обеспечения с 1 апреля 2017 года на 1,5% . 21 марта соответствующее Постановление Правительства РФ было опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.
- :
- инвалиды всех групп, в том числе дети-инвалиды и инвалиды с детства;
- :
- граждане, не имеющие трудового стажа, достигшие 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно);
- жители малочисленных народов Севера возраста 50 и 55 лет;
- :
- потерявшие одного или обоих родителей дети до 18 лет или до 23-х лет при очной форме обучения.
Помимо этого, повысится размер пенсии еще ряда граждан, получающих выплаты в соответствии с законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» , размер которой зависит от величины социальной.
Таковыми являются:
Принятое ранее решение о размере февральской индексации фактически противоречит закону о бюджете ПФР на 2017 год, в связи с чем, дабы не нарушать законодательство, Правительство должно доиндексировать страховые пенсии до вышеуказанной суммы - то есть дополнительно на 0,38% .
Даже, если в процентном выражении от среднего размера страхового пенсионного обеспечения в России это повышение окажется не совсем заметно (всего в среднем 52 рубля), но для это обойдется в 14 млрд рублей дополнительных расходов, т.к. индексация коснется более 30 млн пенсионеров . В связи с чем по этому поводу в Правительстве возникли споры о возможности проведения доиндексации, учитывая материальные ресурсы государства.
Министр труда и соцзащиты Максим Топилин
уже выразил свое мнение о дополнительном повышении трудовых пенсий на 0,38%: «Я думаю, что будет»
.
24 марта Министр труда подтвердил, что вторая индексация все же состоится в автоматическом порядке и с 1 апреля 2017 года:
- составила 78 рублей 58 копеек ;
- осталась неизменной и сейчас составляет 4805 рублей 11 копеек .
Пенсионные пособия, а, точнее, пособия, представляют на сегодняшний 2017 год довольно острый и обсуждаемый вопрос. И это вполне логично и закономерно, так как нехватка бюджетных средств, экономическая нестабильность в стране, вызванная санкциями против России, всё это и многое другое негативным образом складывается и отображается на населении. Вследствие чего такой вопрос, как когда повысят социальную пенсию в 2017 году остаётся открытым, так как вряд ли кто-то готов дать конкретный и чёткий ответ. Но все, же давайте попробуем и постараемся разобраться во всех тонкостях.
Что такое социальная пенсия?
Согласно существующему законодательству, социальная (трудовая) пенсия представляет собой денежное пособие, которое назначается тем, кто ещё не достиг пенсионного возраста. Возникает другой вопрос, как же она назначается и рассчитывается? Ответ прост, строго исходя из трудового стажа будущего пенсионера. Для того чтобы иметь право получения социальной пенсии, начиная с 2017 года, необходимо иметь в своём трудовом стаже минимум 7 лет работы на официальном месте. Кому ещё положена социальная пенсия в 2017 году?
- 1.Лицам, потерявшим кормильцев.
- 2.По инвалидности.
- 3.Лицам, которым не хватает трудового стаж, для того чтобы он мог претендовать на получение трудовой пенсии.
- 4.Мужчины и женщины, по возрасту достигшие рамок выхода на пенсию в 2017 году и имеют трудовой стаж меньше 7 лет.
- 5.Лица народностей севера России, достигшие при этом определённого возрастного порога.
Но, следует помнить, что конечная сумма выплат по каждой отдельно взятой категории будет существенно отличаться друг от друга. Об этой особенности следует помнить и не забывать.
Индексация и на сколько могут повысить?
Определившись с тем, кто имеет право на получение социальной пенсии в 2017 году, возникает вопрос, а будет ли в этом году проведена индексация и увеличится ли сама пенсионная выплата. Ещё в прошлом 2016 году ходили слухи о том, что индексация всех пенсионных пособий и выплат будет проводиться как и ранее, то есть 2 раза в год. Но, как заявил глава Минфина Антон Силуанов, вопрос об индексации пока ещё даже не рассматривался и не обсуждался в результате дефицита бюджета, так как в связи с тяжёлым экономическим положением государственная казана находится в режиме строжайшей экономии. Хотя, на своём последнем и недавнем совещании премьер-министр Д.И.Медведев, всё же озвучил мысль о том, что финансирование пенсионной системы состоится. Иными словами, в 2017 году стоит ожидать индексации социальных и трудовых пенсий, хотя окончательной и конкретной цифры пока ещё никто не называет. Но, не смотря на это, в правительстве РФ ходит совершенно разные мнения и прогнозы относительно индексации, а, точнее, конкретной его суммы.
При этом большая половина склоняется к тому, что индексация составит примерно 4-5%, но не стоит забывать и о том, что ежегодное повышение осуществляется согласно установленному законом графика.
На основании всего этого некоторые эксперты и аналитики склоняются к следующим цифрам и размерам пособий на 2017 год.
- 1.Социальная пенсия – от 4 400 до 12 500 рублей.
- 2.Минимальная пенсия по старости – 9 100 рублей.
- 3.Средний показатель пенсионного пособия – 14 400 рублей.
Итак, отвечая на вопрос, насколько произойдёт повышение социальной пенсии в 2017 году можно смело ответить, конечная цифра будет напрямую зависеть от фактического уровня инфляции, хотя, скорее всего в бюджете на новый год будет заложен показатель в 4-5%.
Ещё одной последней новостью относительно пенсионных пособий является то, что все сбережения российских граждан, которые они собирали в течение многих и долгих лет себе на старость, в 2017 году будут просто-напросто заморожены по решению правительства РФ и Пенсионного фонда. Сегодня пока нет точной и конкретной информации относительно того, когда все эти пенсионные накопления будут возвращены своим законным владельцам и с какой компенсацией инфляции, ведь согласитесь, цены не стоят на месте, а постоянно растут и увеличиваются.
В 2017 году, скорее всего не стоит ожидать и рассчитывать на существенное увеличение социальных пенсий выше указанного коэффициента, так как согласно последним новостям, в планы Правительства РФ входит разработка комплекса всех необходимых мер по сокращению дефицита бюджета на ближайшие 3 года. Но все, же будем надеяться, что люди, имеющие право на получение достойных социальных выплат, увидят их в реальности.
В разгар экономического кризиса наиболее сильно страдают незащищенные слои населения. К таким можно смело отнести наших пенсионеров — людей, которые уже давно покинули свои рабочие места в надежде на спокойную и обеспеченную старость. Именно поэтому вопрос о социальных пенсиях в 2017 году является наиболее обсуждаемым в обществе пожилых людей.
Конечно, пока нельзя сказать окончательно, какая судьба будет у данного вида пенсий, ведь в государстве бушует финансово-экономический кризис. На правительство уже сейчас старается облегчить жизнь пенсионеров и делает для этого все возможное.
Социальная и трудовая пенсия
Мало кто из нас думает в молодости о пенсии. Люди стараются не задумываться о приближающейся старости, поэтом предпочитают не загадывать о том, какие им пенсии будут положены. Но те, кто каким-то образом соприкасаются с подобными начислениями, знают, что существует трудовая и социальная пенсия.
Трудовая пенсия положена людям, которые уходят на отдых по достижению пенсионного возраста и имеют в трудовой книжке соответствующие записи, т.е. стаж. Начиная с 2017 года, чтобы рассчитывать на , человеку необходимо будет иметь как минимум 7 лет официального стажа.
Стоит отметить, что трудовая пенсия может насчитываться по старости, по инвалидности либо при утере кормильца. Это означает, что для получения трудовой пенсии необязательно ждать старости. Выплаты положены людям, которые стали инвалидами и больше не в состоянии работать. К тому же, бывает разная. Ее размер зависит от группы инвалидности, а также суммы страховых взносов, которую планируют внедрить в 2017 году.
К социальным же пенсиям относятся государственные выплаты, назначаемые человеку, у которого нет достаточного количества трудового стажа, для получения трудовой пенсии. Обычно, такие люди получили травмы в детстве, стали инвалидами или потеряли обоих родителей и признаны сиротами.
Условия назначения
Многие из нас не знают, кому положена социальная пенсия. Как оказалось, круг лиц, имеющих право на данную выплату, довольно-таки, обширен.
По старости на социальную пенсию могут полагаться:
- женщины от 60 лет, мужчины от 65 лет, если их трудовой стаж был меньше 5 лет;
- граждане общепенсионного возраста, которые принадлежат к малочисленным северным народам;
По инвалидности на социальную пенсию могут полагаться:
- граждане, которые оформили любую группу по инвалидности и не имеют трудового стажа;
- дети-инвалиды.
При потере кормильца на социальную пенсию могут полагаться:
- дети, не достигшие совершеннолетия;
- студенты-очники до 23 лет.
Выплата назначается лицам из этой категории, если они не имеют трудового стажа и потеряли одного или двух кормильцев. Если же инвалид или погибший кормилец имеет хоть 1 день стажа, тогда начисляется уже трудовая пенсия.
Размер социальной пенсии
Большинство выплат в России, которые положены населению, в том числе и социальная пенсия, рассчитывается согласно одного важного критерия — прожиточного минимума.
Ввиду того, что правительство РФ планирует ввести некоторые доработки в пенсионную систему, формула расчета социальной пенсии может поменяться. Но пока данный закон еще находится в стадии разработки, можно предугадать примерную цифру выплаты в 2017 году.
По предварительным данным социальная пенсия в 2017 году поднимется до отметки в 9600 рублей. К примеру, в 2016 году такая пенсия составляла 8634 рубля. В процентном соотношении увеличение произойдет всего на 5%. Но даже такой небольшой сдвиг уже является поводом для радости среди многих нынешних и будущих пенсионеров.
Стоит отметить, что если пенсионер будет не доволен своими пенсионными выплатами, он может в свободном порядке подать заявление в ПФ и обжаловать это решение. Правда, эта процедура длительная и требует сбора большого количества документации, поэтому не каждый решиться заняться ею.
Быть ли индексации?
Как известно, повышение социальных и трудовых пенсий напрямую зависит от проведения индексации в данной сфере. На сегодняшний момент доподлинно известно, что индексация в РФ все-таки состоится. Правда, тяжело определить процентное соотношение ее к инфляции.
Если уровень индексации окажется выше уровня инфляции, то пенсионеры могут вздохнуть спокойно. Рост цен на товары и услуги они не почувствуют, ведь их перекроет индексация. В том случае, когда уровень индексации будет ниже коэффициента инфляции, как это было в 2015 году, тогда ситуация несколько усугубится.
Точно рассчитать уровень индексации пока никто не берется, потому что еще не установлен процент инфляции на 2017 год. Некоторые экономисты утверждают, что инфляция поднимется всего на 4% а это значит, что проблем с проведением индексации возникнуть не должно. В целом, судьба социальных пенсий в 2017 году полностью зависит от экономики государства, а также решений со стороны правительства.
Будет ли повышение пенсионного возраста?
Исходя из закона РФ, на пенсию могут выйти те люди, которые достигли установленной границы пенсионного возраста. На сегодняшний день для женщин этот возраст составляет 55 лет, для мужчин — 60 лет.
В Госдуме не раз поднимался вопрос о повышении пенсионного возраста хотя бы на 1 или 2 года, но наиболее оптимальной цифрой, по мнению многих политиков, является 5 лет, как для женщин, так и для мужчин. Сейчас данный законопроект только рассматриваются, ведутся подсчеты относительно экономии. Отметим, если все-таки правительство утвердит это решение, то государство сможет сэкономить почти 150 миллиардов рублей в год.
