Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков, пишет "Независимая газета".
Заменят ли военные пенсии однократным выходным пособием?
Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.
Пенсии военным пенсионерам
Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, готовит обоснование для новой пенсионной реформы. Теперь жертвами оптимизации могут стать силовики. Об этом можно судить по публичным выступлениям директора НИФИ Владимира Назарова. По его мнению, военные пенсии надо пересматривать. И, судя по всему, довольно радикально. О некоторых подробностях Назаров рассказал на прошлой неделе в эфире «Эха Москвы».
«Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, – пояснил экономист. – Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни, и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».
Какими бы странными ни казались идеи, обсуждаемые в НИФИ, к ним стоит прислушаться. Ведь, как указано на сайте Минфина, среди задач и функций этого института – разработка теории и методологии управления финансами, прогнозирования, планирования, составления и исполнения федерального бюджета, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства. Другими словами, разработки НИФИ в виде законопроекта могут лечь на стол главы Минфина Антона Силуанова. А он уже со всеми расчетами и обоснованиями в руках может потом приступить к лоббированию очередной оптимизации.
Если понимать под военными пенсиями выплаты, которые получают не только военнослужащие, но и другие силовики (сотрудники правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений и т.д.), а также следователи и прокуроры, тогда после реформы бюджетная экономия может составить, по приблизительным подсчетам, от 500 до 700 млрд руб. в год. Но есть и более скромные экспертные оценки экономии – около 200 млрд руб. в год. До тех пор пока реформа не приобрела конкретных очертаний, провести более точные расчеты невозможно.
Выход на пенсию
Впрочем, и сейчас получить военную пенсию бывает непросто. Она назначается при условии выслуги лет. Право на военную пенсию получают лица, имеющие на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 лет и более; а также лица, уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в силовых ведомствах.
Нередко силовиков увольняют до достижения необходимой для пенсии выслуги лет. Бывают случаи, когда гражданин узнает о своем несоответствии пенсионным требованиям уже после увольнения. Такие недослужившиеся могут рассчитывать только на сохранение в течение одного года выплаты оклада по воинскому званию. Или же на пенсию по инвалидности.
Похоже, что минфиновская реформа военных пенсий может отменить само понятие «выслуга лет». Большинство опрошенных «НГ» экспертов скептически отнеслись к новациям научных структур Минфина. По их мнению, предложенная реформа выглядит провокационно, более того, она почти нереализуема.
«Эта новация снизит престиж военной службы. И это настолько новое слово в мировой практике, что военные всех стран будут смотреть на действия российского правительства с некоторой оторопью», – считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин.
«Пересмотра условий скорее всего не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных – это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий», – уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.
Права военных
В большинстве развитых стран военные пенсионеры – одна из самых защищенных прослоек населения, напоминает эксперт. Один из стимулов идти на военную службу – гарантия стабильного дохода на протяжении многих лет. По словам Исаева, недостаточно просто дать военнослужащему денег на переобучение: «Чтобы система переподготовки эффективно функционировала, ее нужно построить с нуля. А это невозможно без дополнительного финансирования. В условиях хронического бюджетного дефицита получается замкнутый круг. Вакансий ночных сторожей на всех отставников явно не хватит».
Предлагаемая реформа «сделает людей в погонах временщиками, относящимися к государству как к очередному месту заработка», опасается адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. По его мнению, такие изменения подорвут доверие к государству. «Сопротивление со стороны силовых ведомств будет очень серьезным», – ожидает Соничев.
«Никакая единовременная выплата не сравнится с регулярным получением дохода, особенно при таких единовременных выплатах, как сейчас в России. Это приведет к ущемлению социальных гарантий военных пенсионеров, так как не каждый сможет адаптироваться к гражданской жизни», – предупреждает юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Роман Азатян. «Как показывает практика, в России с мнением военных ведомств считаются, и поэтому они смогут отстоять свои позиции», – добавляет он.
Многие экономисты напоминают, что частичное размывание военных пенсий идет уже сегодня. Военные пенсионеры и сейчас сталкиваются с бюджетной экономией: тогда, когда власти решают заморозить индексацию их пенсий, говорит аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Он подчеркивает, что новация теоретиков Минфина полностью укладывается в сформированную государством тенденцию: скоро почти все гражданские пенсии могут перейти «в разряд символических пособий, на которые, учитывая инфляционные ожидания, прожить будет проблематично», говорит эксперт. Недаром в правительстве предлагают населению обеспечивать себе достойную старость, формируя пенсионные накопления.
Хотя некоторые эксперты видят здравое зерно в позиции руководителя НИФИ. «Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе», – говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Большое выходное пособие будет привлекательно «для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке», считает он.
Наконец, часть экспертов не исключает, что рассуждения об отмене военных пенсий имеют вполне конкретный политический смысл. Возможно, это своеобразная подготовка к выборам, предполагает аналитик компании IFC Markets Дмитрий Лукашов: «Сначала создается угроза отмены пенсий и пособий, а потом эту угрозу устраняют под одобрение избирателей».
С другими публикациями на тему военных пенсионеров можно ознакомиться .
- Расскажите об этом своим друзьям!
Сейчас функционирует очень много сервисов, которые могут помочь сориентироваться в предложениях МФО. Один из тех, на которые стоит обратить внимание, информационный портал frombanks.ru. Здесь сосредоточено мн...
У микрофинансовых организаций много клиентов. Причем не только среди разных категорий граждан, но и среди предпринимателей.
В 2018 году правительство планирует изменить принципы начисления военных пенсий, что позволит существенно сэкономить средства государственного бюджета. При этом власти рассматривают варианты повышения пенсионных выплат бывшим военным. Окончательное решение будет принято исходя из состояния отечественного бюджета.
Размер военной пенсии зависит от нескольких ключевых показателей:
- должностной оклад;
- воинское звание;
- надбавка (начисляется в зависимости от выслуги лет).
Согласно оценкам экспертов, средняя пенсия военных пенсионеров в прошлом году составила 23 тыс. руб., что существенно превышает среднероссийский показатель.
Учитывая заморозку индексации денежного довольствия военных во время кризиса, базовый уровень пенсии оставался без изменений. Однако власти использовали корректировку понижающего коэффициента, что приводило к фактическому увеличению выплат. Данный инструмент позволил увеличить военные пенсии в 2017 году на 4%, что существенно уступает индексации страховой пенсии.
В следующем году индексация страховой и военной пенсии будет идентичной, прогнозируют эксперты. Замедление инфляции позволит снизить ежегодное повышение пенсий до 4%. Кроме того, власти намерены увеличить стаж службы, что снизит расходы на военные пенсии.
В 2018 году власти планируют запустить очередную реформу, которая отразится на принципах начисления военной пенсии. По примеру госслужащих, чиновники предлагают повысить нормативный стаж, необходимый для получения пенсии. Правительство намерено увеличить данный показатель до 25 лет (на данный момент необходимый стаж службы – 20 лет). Реформа будет запущена сразу после выборов, прогнозируют эксперты.
Основная цель чиновников – сократить государственные расходы на выплату досрочных пенсий. Подобная мера позволит снизить затраты бюджета на 300-400 млрд руб., прогнозируют власти, что положительно отразится на показателях дефицита бюджета.
Эксперты считают, что власти в 2018 году должны откорректировать ключевой показатель начисления пенсии военным пенсионерам – денежное довольствие военных. При этом представители Минфина предлагают исходить из реальных возможностей бюджета.
Индексация пенсий военным пенсионерам
На традиционном совещании членов правительства, Владимир Путин вспомнил о том, что с 2011 по 2017 год военные пенсии были увеличены почти вдвое и выразил несогласие с проектом бюджета на 2018 год, в котором индексация заработной платы военнослужащим запланирована с 1 января, а индексация пенсий отставным военным – с 1 февраля.
Президент заявил, что необходимо поднимать эти две выплаты синхронно с начала нового календарного года, ведь вопрос размера пенсионного пособия касается более 2,6 миллионов человек.
Автор законопроекта обратил внимание присутствующих на совещании на тот факт, что пособие отставным военным выплачивается на месяц вперед. Это значит, что повышенную пенсию необходимо будет выплатить уже в декабре 2017 года. Но, бюджет страны вполне позволяет сделать это и уже перед Новым Годом военные пенсионеры могут получить увеличенную пенсию с учетом ожидаемого размера индексации.
Экономия на военных
Индексация денежного довольствия военных остается замороженной уже 5 лет. Экономический кризис и рост дефицита бюджета продлили срок действия моратория до 2017 года. Однако в следующем году эксперты и чиновники прогнозируют оживление отечественной экономики, что позволит правительству повысить зарплаты военных.
В прошлом году Минфин предлагал изменить принцип индексации довольствия военных. Вместо обязательной индексации на уровень инфляции, представители ведомства предлагали фиксировать будущее повышение зарплат военных в федеральном бюджете. Такой подход позволит учитывать экономические реалии и корректировать зарплаты исходя из доходов бюджета. Однако в Госдуме не поддержали инициативу Минфина. Законодатели считают, что государство не должно экономить на военных.
Помимо экономических показателей, окончательное решение чиновников по поводу повышения военных зарплат зависит от колебаний нефтяного рынка. Экспорт «черного золота» обеспечивает значительную часть бюджетных поступлений. В следующем году нефтяной рынок останется нестабильным, считают эксперты, что является главной угрозой для российского бюджета.
Оптимистичный сценарий предполагает повышение котировок до 60 долл./барр. В результате правительство получит дополнительный финансовый ресурс, который позволит увеличить расходы на содержание военных. В таком случае власти смогут возобновить ежегодную индексацию зарплат военных.
Базовый прогноз предполагает колебание котировок на уровне 50-55 долл./барр. В результате дефицит бюджета сохранится на высоком уровне, что оставит открытым вопрос о будущем повышении денежного довольствия военных.
В случае пессимистичного сценария стоимость барреля нефти обвалится до 40 долларов, что помешает чиновникам увеличить зарплаты и пенсии военных. Кроме того, резкое снижение бюджетных поступлений вынудит правительство перейти на режим строгой экономии.
Пенсии военным пенсионерам в 2018 году будут увеличены на 4%, считают эксперты. Власти воспользуются механизмом снижения корректирующего коэффициента, что позволит проиндексировать пенсионные выплаты.
Еще одна инициатива властей в следующем году – повышение стажа службы до 25 лет. Данная мера позволит снизить расходы бюджета на финансирование досрочных пенсий.
Повышение денежного довольствия военных в следующем году остается под вопросом. Окончательное решение властей будет зависеть от экономической ситуации и колебаний нефтяных котировок.
Отмена военных пенсий
Достаточно часто в последнее время появляется информация о возможной отмене пенсионных отчислений для военных. Достоверность данных слухов ничем не подтверждена, но в связи с тем, что данная идея находит немалое количество сторонников, обходить стороной эти предположения нельзя.
Считается, что бывшие военные, смогут легко обойтись без данных выплат, так как обладают весьма полезными навыками, которые можно использовать не только в процессе службы. Для максимальной адаптации предлагается организация прохождения бывшими военнослужащими бесплатного обучения. При этом гарантируется сохранение выходного пособия с целью финансовой поддержки на старте.
Силовики Министерству финансов не по карману
http://www.ng.ru/economics/2016-10-17/1_pensia.html
Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков. Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.
Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, готовит обоснование для новой пенсионной реформы. Теперь жертвами оптимизации могут стать силовики. Об этом можно судить по публичным выступлениям директора НИФИ Владимира Назарова. По его мнению, военные пенсии надо пересматривать. И, судя по всему, довольно радикально. О некоторых подробностях Назаров рассказал на прошлой неделе в эфире «Эха Москвы».
«Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, – пояснил экономист. – Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни, и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».
Какими бы странными ни казались идеи, обсуждаемые в НИФИ, к ним стоит прислушаться. Ведь, как указано на сайте Минфина, среди задач и функций этого института – разработка теории и методологии управления финансами, прогнозирования, планирования, составления и исполнения федерального бюджета, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства. Другими словами, разработки НИФИ в виде законопроекта могут лечь на стол главы Минфина Антона Силуанова. А он уже со всеми расчетами и обоснованиями в руках может потом приступить к лоббированию очередной оптимизации.
Если понимать под военными пенсиями выплаты, которые получают не только военнослужащие, но и другие силовики (сотрудники правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений и т.д.), а также следователи и прокуроры, тогда после реформы бюджетная экономия может составить, по приблизительным подсчетам, от 500 до 700 млрд руб. в год. Но есть и более скромные экспертные оценки экономии – около 200 млрд руб. в год. До тех пор пока реформа не приобрела конкретных очертаний, провести более точные расчеты невозможно.
Впрочем, и сейчас получить военную пенсию бывает непросто. Она назначается при условии выслуги лет. Право на военную пенсию получают лица, имеющие на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 лет и более; а также лица, уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в силовых ведомствах.
Нередко силовиков увольняют до достижения необходимой для пенсии выслуги лет. Бывают случаи, когда гражданин узнает о своем несоответствии пенсионным требованиям уже после увольнения. Такие недослужившиеся могут рассчитывать только на сохранение в течение одного года выплаты оклада по воинскому званию. Или же на пенсию по инвалидности.
Похоже, что минфиновская реформа военных пенсий может отменить само понятие «выслуга лет». Большинство опрошенных «НГ» экспертов скептически отнеслись к новациям научных структур Минфина. По их мнению, предложенная реформа выглядит провокационно, более того, она почти нереализуема.
«Эта новация снизит престиж военной службы. И это настолько новое слово в мировой практике, что военные всех стран будут смотреть на действия российского правительства с некоторой оторопью», – считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. «Пересмотра условий скорее всего не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных – это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий», – уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.
 |
| У каждого российского офицера пока есть шанс дослужить до военной пенсии.Фото с официального сайта Министерства обороны РФ |
В большинстве развитых стран военные пенсионеры – одна из самых защищенных прослоек населения, напоминает эксперт. Один из стимулов идти на военную службу – гарантия стабильного дохода на протяжении многих лет. По словам Исаева, недостаточно просто дать военнослужащему денег на переобучение: «Чтобы система переподготовки эффективно функционировала, ее нужно построить с нуля. А это невозможно без дополнительного финансирования. В условиях хронического бюджетного дефицита получается замкнутый круг. Вакансий ночных сторожей на всех отставников явно не хватит».
Предлагаемая реформа «сделает людей в погонах временщиками, относящимися к государству как к очередному месту заработка», опасается адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. По его мнению, такие изменения подорвут доверие к государству. «Сопротивление со стороны силовых ведомств будет очень серьезным», – ожидает Соничев.
«Никакая единовременная выплата не сравнится с регулярным получением дохода, особенно при таких единовременных выплатах, как сейчас в России. Это приведет к ущемлению социальных гарантий военных пенсионеров, так как не каждый сможет адаптироваться к гражданской жизни», – предупреждает юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Роман Азатян. «Как показывает практика, в России с мнением военных ведомств считаются, и поэтому они смогут отстоять свои позиции», – добавляет он.
Многие экономисты напоминают, что частичное размывание военных пенсий идет уже сегодня. Военные пенсионеры и сейчас сталкиваются с бюджетной экономией: тогда, когда власти решают заморозить индексацию их пенсий, говорит аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Он подчеркивает, что новация теоретиков Минфина полностью укладывается в сформированную государством тенденцию: скоро почти все гражданские пенсии могут перейти «в разряд символических пособий, на которые, учитывая инфляционные ожидания, прожить будет проблематично», говорит эксперт. Недаром в правительстве предлагают населению обеспечивать себе достойную старость, формируя пенсионные накопления.
Хотя некоторые эксперты видят здравое зерно в позиции руководителя НИФИ. «Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе», – говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Большое выходное пособие будет привлекательно «для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке», считает он.
Наконец, часть экспертов не исключает, что рассуждения об отмене военных пенсий имеют вполне конкретный политический смысл. Возможно, это своеобразная подготовка к выборам, предполагает аналитик компании IFC Markets Дмитрий Лукашов: «Сначала создается угроза отмены пенсий и пособий, а потом эту угрозу устраняют под одобрение избирателей».
«Пока о каких-либо законодательных инициативах в данной области лично мне не известно», – пояснил затем "НГ" Назаров. По его словам, на все пенсии силовикам бюджет тратит почти 1% ВВП. «Но речь не идет, и не может идти об отмене военных пенсий. Военнослужащие, которые уже получают военную пенсию, будут продолжать ее получать. Это вопрос социальной стабильности и справедливости. Речь может идти лишь о постепенной модификации правил выхода на пенсию нынешних военнослужащих: увеличение стажевых требований и использование комбинированных шкал возраст-стаж службы, когда больший стаж службы будет позволять уходить на пенсию раньше с учетом профессиональной специализации и звания военнослужащего», – говорит руководитель НИФИ. «При этом могут возникнуть зазоры между периодом увольнения в запас и назначением военной пенсии. Вот эти зазоры и целесообразно заполнить выходным пособием и программами переобучения с последующим трудоустройством по гражданской специальности, – объясняет Назаров. – Если решение об изменении условий назначения военных пенсий будет сбалансированным, то привлекательность военной службы не снизится. Понимание того, что служишь Родине, высокая заработная плата, а также гарантия того, что в трудный момент общество придет на помощь самому военнослужащему и членам его семьи, гораздо важнее «размазывания каши по тарелке», когда все военные получают пенсию вне зависимости от своего возраста и доходов «на гражданке».
«Надеюсь, что сбалансированное решение может найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств. Военные – это люди, прежде всего, заботящиеся о благе своей страны. Сейчас это благо состоит в том, чтобы сделать социальный пакет военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание военнослужащего начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающее материальное положение военнослужащих и членов их семей», – заключает Назаров.
«В чистом виде схема с выходным пособием в большинстве стран не применяется. Однако так же не очень распространена и нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнению из вооруженных сил при наличии определенного стажа без какой-либо привязки к возрасту военнослужащего, его способности трудиться по гражданской специальности и материального положения», – уточняет Назаров.
Пенсии военнослужащих обсуждаются всеми уже на протяжении нескольких лет, так как из-за кризисов и нестабильности государственного бюджета пенсионная тема за это время терпит некоторые изменения. Несомненно, государство старается сохранить размер данных выплат и даже увеличить их, но, к сожалению, реалии таковы, что это не всегда возможно.
Военные пенсионеры ожидают в этом году пересчета индексации пенсии. Вернее, уже дождались, операция произошла в январе 2019 года.
За счет каких факторов может произойти повышение военной пенсии.
- Во-первых, важен такой показатель, как должностной оклад.
- Во-вторых, пенсия зависит от воинского звания.
- И наконец, в-третьих, надбавка, которая начисляется за выслугу лет.
Если верить статистике прошлого года, военная пенсия в среднем составляет около 23 тыс. руб., что значительно превышает прожиточный минимум и даже среднюю заработную плату в стране.
По сравнению со страховой пенсией, военная пенсия находится под большей защитой государства. Так как из-за заморозки индексации в время кризиса произвести повышение не представлялось возможным, государство просто корректировало понижающий фактор, в результате чего военная пенсия в прошлом 2017 году повысилась на 4%.
Подобное планируется производить с пенсиями военных ближайшие пару лет. Однако все чаще идут разговоры о повышении стажа работы, после которого военный выходит на пенсию. Сейчас стаж составляет 20 лет, его планируют увеличить до 25, таким образом государство хочет сократить траты на выплаты досрочных пенсий. Специалисты говорят, что данная реформа может вступить в силу уже после выборов.
Денежное довольствие военных
Военнослужащие реализуют свое право на труд посредством военной службы и, согласно конституционному праву, имеют возможность получать вознаграждение за свой труд. Так вот, именно денежное довольствие военных и является формой реализации этого права.
На протяжении уже 5 лет индексация денежного довольствия остается замороженной, несмотря на кризисы. В 2017 году Минфин предлагал несколько изменить подход к индексации данного типа выплат — вместо фиксированной индексации они предлагали ввести переменное значение, которое будет зависеть от уровня дохода государственного бюджета, что позволит в дальнейшем корректировать эту сумму. Однако Госдума отклонила это предложение, не желая экономить на выплатах военнослужащим.
Индексация пенсий военнослужащим
Уровень инфляции прошлого 2017 года оказался довольно низок — всего 2,5%, поэтому в этом году, вопреки обычному течению обстоятельств, индексация была произведена уже в январе, а не в феврале, как это бывает обычно.
А так как пособие военнослужащим выплачивается на месяц вперед, то заново проиндексированные пенсии должны были быть выплачены еще в декабре 2017 года. В бюджете страны были прописаны данные траты, а потому эта выплата была произведена.
Доплата в феврале военнослужащим пенсионерам
Достаточно часто были слышны разговоры о том, что военные пенсионеры также могут ожидать повышения пенсий на 2500 рублей. На самом деле все не так просто. Во-первых, коснется надбавка на всех, а примерно треть пенсионеров, а во-вторых, сумма не так строго фиксирована, она будет зависеть от звания.
3,1 млрд рублей уже сейчас выделен из государственного бюджета на повышение и индексации пенсий военнослужащих в 2019 и 2020 годах.
Отмена военных пенсий
Также весьма распространены слухи о том, что возможна отмена пенсионных пособий для военнослужащих Такая информация совершенно ничем не подтверждена, однако у проекта много сторонников, поэтому, наверное, не стоит совсем не обращать на нее внимание.
Дело в том, что некоторые считают, что во время военной службы люди получают такие навыки, которые впоследствии можно использовать и не только в военных целях, а в быту, а потому у военнослужащих есть все возможности обеспечивать себя. Однако данная точка зрения не учитывает, что часто военная служба более трудная и выматывающая работа, нежели должности на «гражданке», а потому за 20 лет человек просто изнашивает себя.
Однако предусмотрен в этом проекте следующий момент — выплата выходного пособия с целью поддержки военнослужащих.
Также сторонники этого проекта предлагают проходить военнослужащим бесплатное переобучение, что позволит им в дальнейшем занять свое место на рынке труда.
Итак, в последнее время Минфин все чаще заявляет, что государственный бюджет не резиновый и денег на повышение социальных выплат, в том числе на досрочные пенсии, к которым и относятся пенсии военнослужащих, нет. За последние пару лет на индексации данных выплат была потрачена значительная сумма, а потому Минфин заявляет, что к концу 2019 года бюджет, выделенный на выплату пенсий, может просто опустеть.
С другой стороны, Госдума продолжает настаивать на фиксированной индексации пенсий военнослужащим, а в ближайших планах повышение уровня этих выплат еще по 2% в течение двух последующих лет.
Однозначно то, что пенсионная реформа требует пересмотра в ближайшее время. Можно лишь сказать, что повышение рабочего стажа или отмена пенсий военнослужащим в 2019 году точно не произойдут. Такие меры влекут за собой ущемление прав военных, находящихся в запасе. А Россия сейчас нуждается в крепкой военной структуре.
«Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков. Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина».
Почитать
Мнение военного адвоката.
Военная служба отличается особой сложностью и напряжённостью, по сути – это круглосуточная работа, особенно для тех, кто служит в строевых частях, ежедневно участвует в обучении стрельбе и вождению, днем и ночью, на отдалённых полигонах.
Поэтому для привлечения молодых людей к службе в армию по контракту одной только романтикой и слегка повышенным денежным довольствием не обойтись. Нужны более весомые социальные гарантии, рассчитанные на длительное время.
Таких гарантий всегда было две: гарантированное жилищное обеспечение после окончания службы и возможность выхода на пенсию задолго до достижения общего пенсионного возраста.
С 1993 года, с момента издания первого закона «О статусе военнослужащих» военному гарантировалось получение жилого помещения. При определённой выслуге лет и определённых основаниях увольнения, он даже не мог быть уволен с военной службы без предоставления жилья. Если жильё не предоставлялось в связи с невозможностью, военнослужащего переводили в распоряжение начальников (за штат) до обеспечения жильём.
Однако, начиная с 2013 года, на эту основную социальную гарантию началось широкомасштабное, по всем фронтам, по всем правилам военной науки наступление: теперь почти все увольняются без обеспечения жильём или жилищной субсидией, и дожидаются их уже «на гражданке». А «там» ждать можно бесконечно долго. Первая – жилищная – гарантия для тех, кто в силу закона не имел возможности стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), испарилась.
Примерно в это же время началось и наступление на вторую социальную гарантию – пенсионную. В соответствии с поправками в законодательство увеличился предельный возраста пребывания на военной службе. Формально, с точки зрения права на пенсию ничего не изменилось: выслуга лет для получения права на пенсию так и осталась 20 лет. Однако, посвящённые знают, что выйти на пенсию при выслуге 20 лет и не дослужиться до предельного возраста означает лишиться всех льгот, в первую очередь – на жилищное обеспечение при увольнении (а не после него).
Лишение силовиков пенсии, или её замена на некое единовременное пособие мгновенно разрушит остатки привлекательности военной службы.
Можно даже смоделировать ситуацию. Офицер, в 21 год заканчивает военное училище, через три года становится участником НИС, покупает жильё, а ещё через несколько лет получает право на полное погашение ипотеки (путём получение дополнительных денежных средств) – в случае увольнения по так называемым льготным основаниям – организационно-штатным мероприятиям, или состоянию здоровья.
А теперь вопрос: что будет держать в армии молодого, цветущего, тридцатилетнего мужика, даже не достигшего расцвета сил и возможностей?
В результате армия стремительно одряхлеет, мы можем оказаться в ситуации, когда самое главное звено взвод – рота – батальон останется без офицеров, или эти должности займут дослуживающие, «лежащие» на должностях неудачники.
Вряд ли эту ситуацию допустят силовики, которые в сегодняшней России занимают ведущие позиции. Поэтому все эти попытки больше похожи на информационный вброс, на прощупывание общественного мнения.
Эту статью прочитали: 1 358 визитов сегодня: 1
Warning : Missing argument 2 for apply_filters(), called in /home/legala/public_html/сайт/blog/wp-content/plugins/wp-postratings/wp-postratings.php on line 100 and defined in on line 176
Warning : Missing argument 2 for apply_filters(), called in /home/legala/public_html/сайт/blog/wp-content/plugins/wp-postratings/wp-postratings.php on line 1248 and defined in /home/legala/public_html/сайт/blog/wp-includes/plugin.php on line 176
